○ 일 시 : 9. 17(수) 11:00

○ 장 소 : 월출산온천관광호텔

Ⅰ. 인사 말씀

농업인과 수리시설관리원 대상으로 하는 물 관리 현장 설명회에

특별 강사로 초대해 주셔서 감사드림. 한국농어촌공사 오병희 영암지사장

Ⅱ. 주요 말씀

가. 우리 농업의 현주소

1) 국외 : 쌀 개방(‘15년), 한미 FTA, 한중 FTA 등의 시장개방 압박,        예측할 수 없는 자연재해, 원유 가격 상승

2) 국내 : 경영규모의 영세성과 높은 생산 원가로 인한

가격경쟁력 약화, 농가부채 상승, 고령화된 농촌 인구

나. 농업의 미래

1) 품질 경쟁력과 가공 산업화를 포함한 마케팅 경쟁력에 주력

2) 사람과 자연을 잇는 순환 고리로서 건강한 삶(거주 공간이자

치유 공간, 안전하고 바른 먹거리 등)을 제공하는 생명산업으로 발전

다. 영암이 앞으로 가야할 방향

1) 농산물 가격안정기금 조성으로 농가소득보전 실현

또한, 로컬푸드 활성화를 통한 소규모 농가 소득 증대

2) 농업기술센터의 연구 중심으로 변화를 통한 품질 경쟁력 강화

또한, 고소득 특화작물 개발 및 육성, 11개 읍면 1특품목 개발·육성

3) 무화과, 대봉감, 영암배, 호박고구마 등 공동마케팅 추진

4) 생태농업육성과 귀농교육을 위한 귀농 회관 건립

Ⅲ. 마무리 말씀

잘사는 농촌, 행복한 농민을 위해 다 같이 노력해주길 바람.

- 한국농어촌공사 물관리 현장 설명회 中 “영암군 농업과 농촌발전 방안” 관련 -

군 수 님  말 씀 자 료

영   암   군

말  씀  자  료

인사 말씀

여러분 반갑습니다.

추석이 지나고 제법 서늘한 가을바람이 불어오고 있습니다.

이런 환절기에는 군민들의 건강이 가장 우려됩니다.

여러분 건강관리 잘 하시기 바랍니다.

오늘은  오병희 한국농어촌공사 영암지사장님께서

저에게 영암군 농업과 농촌 발전 방안에 대한 특강을 해 줄 것을

부탁해서 이렇게 나왔습니다.

먼저, 소중한 시간을 내주신 지사장님께 정말 감사드립니다.

주어진 시간이 1시간 정도인 것으로 알고 있습니다.

시간 관계상 많은 부문을 이야기하는 것보다는

우리 농업의 현주소와 농업의 미래

그리고 우리 영암군이 앞으로 나아가야 할 방향 등

이상 3가지로 나누어서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다.

주요 말씀

우선 첫 번째로 현재 우리 농업이 처한 현실입니다.

여러분도 잘 아시는 바와 같이

내년에는 쌀 개방이 전면적으로 시행됩니다.

한미 FTA로 힘들어 했던 게 엊그제 같은데

이제는 한중 FTA라는 큰 폭탄을 우리 농촌에

떨어뜨리려 하는 움직임도 서서히 보입니다.

매년 예측할 수 없는 태풍과 폭우로 인해

또한, 우리 농촌은 하늘만 보고 원망했던 날들도 있었고

원유 가격 폭등으로 원자재가격이 상승하여

농촌의 현실은 그야말로 최악의 상황에 직면하고 있습니다.

외부사정은 차치하더라도 국내 사정도 이와

크게 다르지 않습니다.

영세한 경영규모와 높은 생산원가로 인해

가격 경쟁력은 더욱 악화되어 가고 있는 실정이며,

이는 농가 부채를 상승시키는 주요 원인으로 작용하고 있습니다. 아기 울음소리가 끊긴 고령화된 농촌 인구는 침체된 농업에 더 이상 활력을 불어 넣지

못하고 있는 처참한 현실이기도 합니다.

하지만 항상 모든 일에는 빛과 그림자가 함께 있듯이

우리 농업의 미래가 그렇게 어두운 것만은 아닙니다.

위기가 곧 기회라는 말처럼,

지금까지 이런 위기를 슬기롭게 극복해 나간

수많은 나라들이 있어 왔고,

우리도 이를 잘 활용하여 잘 사는 농촌,

행복한 농민 시대를 함께 열고자 이 자리에 모였다고

생각합니다.

최근 한국농촌경제연구원에서 농업농촌에 대한

국민의식을 조사했다고 합니다.

그 결과, 도시민의 75%이상이 우리나라의 향후

식량공급 사정에 대해 불안을 느끼는 것으로 조사되었고,

이와 비슷하게 농업이 잘못되면 국가경제 전체가

잘못될 것이라 대답하였으며,

전문가 집단의 92%도 이에 동의한 것으로 조사되었습니다.

이처럼 우리 국민들은 농업의 중요성에 대한 공감대는 잘 형성되어 있다고 생각합니다.

예전 이야기를 하나해보자면, 우리 농업의 지난 50년은

국민에게 안전한 농산물을 값싸게 공급하고자 했던

농민의 노력과 이를 뒷받침한 농업 연구가 만든

환상의 하모니로 모두들 기억하고 계실 것입니다.

최고 히트상품인 통일벼의 개발은 굶주린 국민들을

끼니 걱정 없이 살 수 있도록 해주었고,

기계 이양과 품종의 개발로 맛있는 밥을 먹게 된 것

또한 불과 몇십년 전의 일입니다.

지금은 시대가 달라져서

과거에 굶주림을 해결해주었던 잡곡은 이제

건강식의 대명사로 금의환향하였고,

거의 잊혀졌던 우리 밀도 귀환하였으며,

특히 채소와 육류는 우수한 품종의 개량으로

연중 밥상을 건강하고 알차게 만들었습니다.

또한 풍성한 과일은 바쁜 현대인들을 위한

색다른 먹거리로 제공되고 있습니다.

이렇게 급박하게 변해가는 현실 속에서

우리 농업의 미래를 예측하는 것은

그렇게 쉬운 일은 아닙니다.

하지만 세계적인 흐름과 우리 농업의 현 주소를

비교하고 분석해보면 크게 두 가지 큰 추세를

읽을 수가 있습니다.

앞으로 수입 개방으로 인해 많은 수입농산물들이

이곳 저곳에서 마음대로 들어올 수 있게 되겠지만,

여러 나라의 사례를 비교해본 결과,

농산물의 국제경쟁력을 높여 이에 대응한 나라들은

세계시장에서 큰 활약을 하여, 자국의 농업을

보호할 수 있었다는 점을 우리는 주목해야 할 것입니다.

흔히, 농산물의 국제경쟁력은 가격경쟁력과 품질 경쟁력

그리고 가공 산업화와 마케팅 경쟁력에서 나온다고 합니다.

우리나라의 농경지 면적은 다른나라에 비해

비교적 좁기 때문에

규모화를 통한 가격경쟁력에는 그 한계가 분명해 보입니다.

이때문에, 우리는 품질 경쟁력과 가공산업화를 포함하는 마케팅 경쟁력에 더욱 주력해야 할 것으로 생각됩니다.

또 이를 뒷받침할 과학기술의 지원도 당연 필요할 것입니다.

현재 농촌은 예전보다 농업생산자재를 어디서나 쉽게 구할 수 있고,

첨단 IT 기술을 통해 다양한 정보를 공유하는 등

생산과 유통, 판매 등 모든 부문에 큰 혁신이 일어나고 있습니다.

단순한 1차 산업에서 벗어나 산업 간의 경계는 모호해지고

또 복합화된 결과, 식량생산 위주에서 에너지 생산을 아우르는

바이오 경제 시대가 곧 도래할 것이라 예측하고 있습니다.

또한 단순한 농촌에서 벗어나, 자연으로의 회귀를 통해

개인 삶의 질을 향상시키고, 지속가능한 삶을 위한

치유의 공간으로 확대 발전할 것이라 생각합니다.

특히 지금 우리 농업은 생명산업으로 발전하여

사람과 자연을 잇는 순환 고리로서, 건강한 삶을 위한

안전하고 바른 먹거리를 제공해야 할 중요한 변화의 기로에

서있습니다.

골든 키드나 실버 세대가 늘어나면서

토종이나 청정 등 가치 있는 농산물에

보다 높은 비용을 지불하는 가치 소비가 증가하고 있고,

안전한 음식과 청정한 환경을 지향하는

웰빙시대 그리고 힐링시대의 흐름은

우리 농업이 앞으로 가야할 미래를

우리에게 살짝 비쳐준 것이라 생각합니다.

이러한 시대의 큰 흐름 속에

우리 영암이 어떻게 해야

잘 사는 농촌, 행복한 군민 시대를 열수 있을까하는

점이 가장 중요할 것입니다. 여기 계신 군민 여러분들도

가장 궁금해 하실 것입니다.

저는 민선 6기를 시작하면서 군민 여러분께

농업에 대한 지속적인 투자와 혁신으로

잘사는 농촌을 만들겠다고 말씀드렸습니다.

또한 무분별한 건축이나 개발보다는

인간 중심, 행복 중심의 영암을 만들겠다는 말도 덧붙였습니다.

이를 위해서는 무엇보다 우리 농민들이 마음 편히

농사에만 전념할 수 있게 해드려야겠다고 생각했습니다.

농산물 가격안정기금을 조성하여

불확실한 현실에 직면한 우리 농가를 위해 농가소득보전에

앞장서겠습니다.

【농산물 가격안정기금 조성】

목표 : 150억원(연간 30억원),  기간 : 5년간(2015 ～ 2019)

운용시기 : 2020년부터(목표액 조성 이후부터 지급)

사업내용 : 농산물 가격 하락시 농업소득보전 지원금 지급

⇒ 재원은 군 예산의 출연금 기타 수익금으로 조성되며,

수급불균형으로 발생되는 피해 농가의 경영안정 도모 예상

또한, 소규모 농가 소득증대를 위한

로컬푸드 활성화 사업을 추진하겠습니다.

【로컬푸드 활성화 사업】

사업대상자 : 관내 농협, 생산자단체 등

사업량 : 4개소(권역별 분산추진 : 영암, 삼호, 신북, 학산)

사업비 : 980백만원(국비 240, 군비 180, 자담 560)

사업내용 : 로컬푸드 매장 시설, 인테리어 비용 등

⇒  생산자와 소비자의 직거래를 통한 신선 농산물의 직판 시스템 구축

관내 소규모 농가의 고정적인 판로 확보

농업기술센터를 본래의 기능으로 환원하여

연구 중심, 품종 개량 등 품질 경쟁력 강화를 통해

농촌과 농민의 장밋빛 미래를 이루어내겠습니다.

【고소득 특화작물 개발 및 육성】

사업기간 : 2015 ～ 2018(4개년), 소요예산 : 총400백만원(군비)

사업규모 : 7ha(부지화 2, 무화과 4, 멜론 1)

사업내용 :

1) 작목대체용 부지화(한라봉)

- 부지화 재배 기술보급 거점 시범단지 조성 : 200a(개소당 10a), 20개소

- 사업비 : 200백만원(‘15 ～ ’18), 개소당 10백만원

2) 무화과(유기농)

① 무화과 유기재배 생산시범 : 4ha(개소당 1ha), 4개소

- 사업비 : 40백만원(‘15 ～ ’18), 개소당 10백만원

② 시설 무화과 조기출하(7월 중순) 기능성부직포 피복시험 : 80a(개소당 10a), 8개소

- 사업비 : 40백만원(‘15 ～ ’18), 개소당 5백만원

3) 멜론

① 멜론 고품질품종 채종포 조성 : 20a

- 사업비 : 20백만원(‘15 ～ ’16)

- 사업내용: ‘전남6호’(전라남도농업기술원 육성 유망품종)채종

② 멜론 유기재배 : 80a(개소당 10a), 8개소

- 사업비 : 80백만원(‘15 ～ ’18),개소당 10백만원/사업내용 : 유기재배 연구

③ 멜론 가공품 연구

- 사업비 : 20백만원(‘15 ～ ’16)/ 사업내용 : 기능성 즙 개발(석류, 도라지 등 첨가)

⇒  지구온난화 등 기후변화대응 틈새작목을 고소득 특화작목으로 정착

지역특화 유망 작목 명품화로 농산물 안전성 확보 및 고소득 창출

또한, 무화과, 대봉감, 영암배, 호박 고구마 등

영암 농특산물 공동마케팅을 추진하겠습니다.

【영암 농·특산물 공동마케팅 추진】

주력품목 : 쌀, 무화과, 대봉감, 고구마, 배, 멜론

추진방법 : 농업인 → 생산, 농협 → 유통, 행정 → 예산 지원

사 업 비 : 1,200백만원(군비 600, 자담 600)

사업내용 : 공동마케팅활동비, 포장재 박스, 택배비 지원 등

1) 추진시기 : 2014. 11월부터 실시

2) 추진체계

영암군 주관(예산 지원 ·홍보 전략 수립 실행 등)

사업주체는 품목별로 쌀(영암군농협통합RPC), 무화과(삼호농협),

대봉감(금정농협), 고구마(서영암농협), 배(신북농협), 멜론(도포농협) 등

3) 추진방법 : 합동 직거래를 통한 공동 판매 및 홍보물 제작,

남도장터, 우체국 남도마켓 등 B2B를 통한 판로개척

⇒  우수 농특산물의 공동마케팅 전략 강화로 영암 농산물 이미지 제고

또한, 생태 농업을 육성하여 바꾸어야 하는 것으로만

인식되던 “농촌”이 지니는 고유한 풍경과 사회문화적 가치를 재해석하여 이를 상품화하고, 더불어, 귀농 귀촌의 삶을

권장하기위해 다양한 사람들이 어우러지는 농촌마을로

탈바꿈하고자 합니다. 특히 귀농인들을 위한 귀농학교나

귀농회관을 건립하여 농촌의 주 활력소로 활용하고자 합니다.

【생태 농업 육성】

대상사업 : 3종(생태연못, 생태마을, 제초용 우렁이 공급)

사업비 : 7,686백만원(도비 860, 군비 6,746, 자담 80)

사업 내용

1) 생태연못 복원 : 100개소(‘14년 41개소 → ’15년부터 15개소씩 증)

2) 생태마을 조성 : 4개소(‘15년부터 1개소씩 증)

3) 제초용 우렁이 : 55,000ha('14년 11,000ha, 벼 재배면적의 72% 추진)

⇒  농업 환경과 생태환경이 공존하는 친환경농업 추진으로 농업소득 증대

【귀농 회관 건립】

사업기간 : 2015. 1. ～ 10.

사 업 량 : 건물 1동(폐교학교)

사 업 비 : 50백만원

사업내용 : 교실 4칸, 지붕 보수

1)폐교학교(구 신북남초교) 리모델링하여 귀농인 회관으로 사용

2) 귀농인 교육관, 귀농인협회 사무실 등 용도별 공간 구성

⇒  농업 환경과 생태환경이 공존하는 친환경농업 추진으로 농업소득 증대

이상 시급한 사업들을 중심으로,

농업인 마을 공동급식을 지원하고,

농업발전기금 조성과 친환경 실천기반을 확충,

농작물 재해보험료를 지원하는 등

농업인들을 위한 크고 작은 문제를 해결하는

농사도우미로서의 역할 충실히 해나가겠습니다.

마무리 말씀

민선 6기 시작한지 벌써 80일 정도 된 것 같습니다.

그동안 사업 현장이나 농촌 구석구석을 돌아다니며

정말 많은 희망과 큰 가능성을 보았습니다.

저는 우리 영암만큼 농업 여건이 좋은 지역은 없다고 생각합니다. 천혜의 자연환경과 기름진 간석지와 황토, 그리고 온화한 해풍은 영암 농산물 생산에 천연 거름이 되고 있습니다.

또한, 농업인 여러분이 보여준 열정과 끈기는

영암 농업의 미래를 더욱 밝게 해 주고 있습니다.

이제 남은 것은 농업인을 위한 우리 군을 포함해서

관계기관이 얼마나 농업발전에 많은 힘을 쏟는가가 관건입니다.

저는 우리 농업 발전을 위해 앞으로도 최선을 다 하겠습니다.

끝으로, 바쁘신 가운데도 이런 교육 시간을 마련하고,

저를 초대해 주신 오병희 한국 농어촌공사 영암지사장님과 관계자 여러분, 자리를 함께 해 주신 여러분 모두에게

거듭 감사를 드리며, 환절기 건강관리 잘 하시고,

가정과 일터에도 늘 기쁨과 행복이 가득하시기를

기원하면서, 제 강의를 마치고자 합니다.

여러분, 대단히 고맙습니다. 감사합니다. 끝.