‘2019년 GMO로부터 안전한 학교급식’을 위한

가공식품 공동구매 공급업체 추천사업

제 안 요 청 서

2019. 2.

서울특별시

(친환경급식과)

1		사업개요

□ 일반사항

○ 사 업 명 : ‘2019년 GMO로부터 안전한 학교급식’을 위한 가공식품 공동구매 공급업체 추천사업

○ 사업기간 : 2019년 03월 01일부터 2019년 12월 31일까지

○ 기초금액 : 금 1,681,750,000원(부가세포함)

※ 기초금액은 학교발주량에 따라 변경 가능

○ 사업내용

-  서울시 13개 자치구 참여학교(약80개교)를 대상으로 Non-GMO 가공식품 22개 품목에 대해 공동구매 공급업체를 학교에 추천하여 공급하고자 함

※ 13개 자치구: 성동구, 중랑구, 성북구, 강북구, 도봉구, 노원구, 은평구, 서대문구, 강서구, 구로구,  금천구, 동작구, 강동구

○ 선정업체수 : 1개 업체

※ 관내학교에 추천 후 학교에서 개별계약 후 공급

□ 추진배경

○ GMO식품의 위해성에 대한 시민관심이 증가함에 따라, 학교 급식 가공식재료의 안전성 확보 필요

○ 적정 가격의 안전한 Non-GMO 가공 식재료 공급 시스템 구축으로 친환경급식의 질을 높이고 아동․청소년의 건강권 확보 필요

□ 주요과업내용

○ 가공식품 22종에 대한 품질기준 및 공급가격 제안(kg 단가)

- 모든 물품 2종 이상 복수제안

- 복수물품 제안시 공급가격이 가장 높은 물품으로 총금액 산출

○ 가공품 안전성 관리 계획 수림

- 제안물품 안전성에 대한 각종 서류 첨부 및 위생관리 ·안전성 방안 제시

- 공급하는 물품에 대한 자체 검사 및 생산현장 안전관리 방안 제시

○ 제안품목에 대한 학교별 계약 및 납품

○ 가공식품 안정적 공급 및 클레임 처리를 위한 배송계획 등 운영방식 제안

○ 13개 자치구 가공식품 학교별 공급물량에 대한 DB화

○ 공급가격 체계 공개(매입가격+업체수수료율)

※ 사업 제안서에 제시된 과업 이외에도 추가 제안 가능

※ 최종 사업 내용 확정 시 수요기관의 사정에 따라 제안된 사업 내용을 서로 협의하여 변경 할 수 있음

※ 향후 계약품목 이외 식재료 공급(품목확대, 가격 등)에 대하여 별도 협의 할 예정임

2		제안 요청 사항

□ 기본 구매지침

○ 학교급식 식재료 중 가공식품 구매 시 우수하고 안전한 식재료 품질기준을 적용하여 구매할 수 있는 방법 제시

○ 13개 자치구 참여학교 식재료 공동구매를 통한 가격 경쟁력 향상

○ 아래 지침을 준수하여 제안하여야 함

1) 원·부재료 국내산 친환경 생산물 우선사용

- 국내산 친환경 농산물을 우선 사용

- 적정가격 유지 및 생산량 부족시 국내산 일반농산물 사용

- 국내 생산이 어려울 경우 예외적으로 수입산 허용

2) 식품첨가물 사용 원칙적 금지

3) 유전자 변형 농작물 및 유전자 변형 식품 제외

○ 제안 물품에 대해 안전성 확인을 위하여 아래의 서류를 첨부하여야 함

· 기본 관리 항목 서류

영업등록증                             - 품목제조보고서(제조방법 설명서 포함)

- 원산지증명서(생산년도, 공급수량 포함)   - GMO 검사 결과서

- 인증서(친환경, 전통식품, HACCP, G마크 등)

- 각종 이화학(잔류농약, 중금속 등) 검사결과 등 제품 검사 성적서

- PL증권(생산물배상책임보험)

※ 각종 검사결과 서류는 최근 1년 이내에 검사하여 발급된 것으로 제출 할 것

· 추가 관리 항목 서류

- 잔류농약 검사 강화                         - 중금속, 방사능, 식중독균 검사

- 유해곰팡이(아플라톡신, 오클리톡신A)검사    - 첨가물(보존료) 검사

- 수질검사(1년, 마시는 용도의 식품 6월)      - 벤조피렌 검사

종사자 건강진단 및 위생교육 관련 서류

※ 각종 검사결과 서류는 최근 1년 이내에 검사하여 발급된 것으로 제출 할 것

○ 제안 물품 공급 시 식품 안전성과 안정적 공급 방안 구체적 제시

○ 제조업체 연간 생산량 및 학교급식 공급 가능량 제시

○ 홍수, 가뭄 등 천재지변 및 파산 등에 따른 제품 생산 중단시 대책 방안 및 대체 물품 공급 방안 구체적 제시

○ 지역별 공급망(배송) 구축 계획을 구체적으로 작성

- 차량이동경로, 배송주기, 배송시간, 차량보유현황, 직·간납 현황 등

- 사업장 인력현황 : 배송기사를 포함한 고용형태 표시(정규, 비정규 등)

○ 식재료(가공식품) 공급에 관한 유통 구조 및 수수료율 체계 제출

○ 공급물품 저장장소에 대한 시설설비현황을 구체적으로 제시(사진포함)

- 차량보유현황(자가, 지입), 보관 및 물류창고현황

○ 공급물품은 사업에 참여하는 13개 자치구 학교별로 계약한 후 개별장소에 배송하며, 학교담당자의 검수 및 대금청구(세금계산서 발행 포함)에 의하여 개별참여 학교별로 시행한다.

□ 구매물품 세부내역

아래에서 제시한 구매 물품의 품질 최소기준을 포함하여 서울시가 요구한 기준 이상의 식재료를 공급할 수 있는 방안을 상세하게 제시하여야 한다.(아래 순에 의거하여 제안함)

번 호	공동품목		규격	품질기준
1	국간장		소/대	국내산 콩메주, 천일염, 전통식품인증
2	고추장		소/대	국내산 고춧가루 12% 이상, 천일염, 전통식품인증, 숙성기간 6개월 이상
3	된장		소/대	국내산 콩, 천일염, 전통인증식품
4	진간장		소/대	국내산 콩, 천일염, 종국미사용
5	식용유		소/대	국내산 미강100% 원재료 유전자 변형 농작물(콩, 카놀라 등) 제외
6	청국장		소/대	국내산 콩, 천일염, 전통식품인증
7	참기름		500ml	국내산 참깨 100%, 무첨가
8	들기름		500ml	국내산 들깨 100%, 무첨가
9	볶음참깨	거피	500g	국내산 참깨 100%
		무거피	500g
10	들깨가루	거피	500g	국내산 들깨 100%
		무거피	500g
11	밀가루	통밀	1kg	국내산 통밀가루 100%, 무첨가
		백밀	1kg	국내산 백밀가루 100%, 무첨가
12	부침가루		1kg	국내산 원, 부재료
13	튀김가루		1kg	국내산 원, 부재료, 베이킹파우더 무첨가
14	빵가루(건)		1kg	국내산 밀가루
15	감자전분		1kg	국내산 감자 100%, 무첨가
16	당면	절단	1kg	국내산 고구마전분, 무명반, 절단
		비절단	1kg	국내산 고구마전분, 무명반, 비절단
17	쌀조청		3kg	국내산 쌀과 국내산 엿기름
18	고춧가루	순한맛	1kg	국내산 100%, 청결 고춧가루, 해썹인증
		보통맛	1kg
19	소금	굵은소금	3kg	국내산,천일염100%, 6개월이상 자연탈수
		꽃소금	1kg	국내산, 천일염 100%
		구운소금	500g	국내산, 천일염 100%
20	토마토케첩		1kg	국산토마토, 산탐검 무첨가
21	매실(농축액)		1.5L	국내산 매실, 유기농설탕
22	스위트콘		1kg	국내산 원, 부재료, 무첨가

※ 특정 상표명 및 규격 변경 제시 가능

- 소: 0.5kg(L) ~ 2kg(L), 중: 3kg(L) ~ 9kg(L), 대용량: 10kg(L) ~ 18kg(L)

※ 소요량은 일부 변경될 수 있음(학교 발주량 증감 될 수 있음)

※ 식품제조 및 판매관련 법규 절대 준수

※ 계약 후 추가 물량발생시 계약단가와 동일한 금액으로 납품

※ 제안된 브랜드 및 가격은 심사 시 조정 될 수 있음

3		제안서 작성 및 제출

□ 제안참가자격

○ 식품위생법 및 식품산업진흥법 등 관련법에 의거하여 관련 영업신고를 필한 업체

○ 식품위생법 및 관련법령에 의한 집단급식소 식품판매업 신고 등을 필한 업체

○ 식품위생법 위반 등 부적합 업소로 판정되어 과태료 이상의 행정처분(시정명령, 영업정지, 품목제조정지, 과징금, 과태료, 벌금) 만료일로부터 3개월이 경과한 업체

○ 학교급식 전자조달시스템(eaT) 공급업체 등록업체(관련증빙서류 제출)

○ 관내지역에 일일배송이 가능한 업체

○ 통장잔고 50,000,000원 이상 증명이 가능한 업체(접수일 기준)

□ 사업자 선정방식

○ 제안서 평가방법

- 제안서에 대한 공정한 평가를 위하여 7인 내외의 평가위원회를 구성하고, 서울시의 평가기준에 의거 평가를 실시한다.

- 제안서의 평가는 정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가 그리고 가격평가로 구분된다.

- 가격평가 및 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하며 정성적 평가는 심사위원들이 평가한다.

- 정성적 평가는 제안서평가위원회 평가위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 다만, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다. 그리고 평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 둘째자리에서 반올림한다.

- 평가결과에 대하여 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 종합평가결과(정량평가+정성평가+가격평가) 순으로 고득점 업체 1개를 선정‧추천하고 2순위부터는 예비자로 선정한다.

- 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구하며, 업체는 3일(휴일제외) 이내에 제출하여야 한다. 만약 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

○ 업체 선정 및 가격 심의

- 가격제안서의 제안가격이 기초가격을 초과하는 자는 선정에서 제외한다.

- 업체선정은 정량·정성평가와 가격평가 합산점수의 고득점 순으로 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 있을 경우에는 정량·정성평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정량·정성 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

- 선순위 심의대상자와 심의가 결렬될 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 심의적격자와 심의를 실시한다.

- 선정결과는 서울시 홈페이지 및 유선 등으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략할 수 있다.

- 모든 심의적격자와의 심의가 결렬될 경우에는 재공고 또는 새로운 공고에 부칠 수 있다.

- 제안업체가 1개 업체 이하일 경우 재공고 한다.

- 심의대상자가 제안한 내용을 심의시 조정하는 경우에는 그 조정되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 기초가격 안의 범위 안에서 계약금액을 결정할 수 있다.

□ 평가항목 및 배점한도

○ 기술능력평가 및 가격평가 (배점 : 100점)

구분	항 목	세부항목	평 가 내 용	배점
정량적평가 <15점>	조직평가 부문	시설보유	- 물품 보관창고 및 냉장설비보유 등 ※ 보관창고 독립공간 확보, 냉장장치 설비 보유	4
		차량보유	- 관리인력 및 차량보유현황	4
		유사사업수행실적	- 최근 1년간 식재료(공산품) 납품 실적 ※ 계약건당 1천만원 이상(부가세 포함)	4
		경영상태	- 기업 재무구조의 건전성 ※“신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준” 활용	3
정성적평가 <65점>	사업수행부문	품질기준 적합성 (24)	- 품질기준에 부합하는 식재료의 적합성 ※ 모두 적합한 경우 고품질 제안업체 우선	14
			- 품질기준 지속적 유지·공급 방안 ※ 제안물품에 대한 해당제조업체의 연간생산량 및 학교급식 공급 가능량	6
			- 품목별 제안가격의 객관적 근거와 기준 제시 ※ 원물매입가+업체수수료	4
		물품 안전성 및 안정적 공급 (15)	- 제시 물품에 대한 안전성 확보 방안 ※ 안전성검사 항목수 등 관련 서류 확인	5
			- 자체점검 및 생산현장에 대한 관리방안 제시 ※ 위생관리 및 제조업체 점검 등	2
			- 식품 사고 발생시 대책(식중독, 이물질 등)	3
			- 안정적 물품 공급방안 ※농작물 작황상태, 수급불안정 또는 물품 단종시 대처방안 등	5
		배송수행 능력 (12)	- 물류배송의 적정성 강구 (이동경로, 배송주기, 배송시간, 배송차량 등) ※공급물품에 대한 각 학교 배송관련 방안제시	4
			- 수발주 및 검수시 만족도 향상을 위한 방안 ※ 공동구매 전담 인원 확보 등	3
			- 클레임 발생시 대처 방안 ※ 적극적 대처방안 마련	3
			- 배송 관계자 위생교육 실시 방안 ※ 사전 위생교육 내용 확인	2
		관능검사 (14)	- 제안 물품 관능검사 (맛, 색, 향 등에 대한 만족도) ※ 관능검사 요원들의 의견 반영 가능	14
입찰가격평가<20점>			- 평점산식 적용	20
계				100

주1) 제안총금액 평점산식(부가세포함)

① 제안총금액이 기초금액의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 제안총금액 배점한도 x ( 최저제안총금액 / 해당 제안총금액 )

② 제안총금액이 기초금액의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [제안총금액평가 배점한도× (최저제안총금액 / 기초금액의 80% 상당금액 )]＋[2 × (기초금액의 80% 상당금액 - 해당제안총금액)/(기초금액의 80% 상당금액-기초금액의 60% 상당금액) ]

※ 1. 제안총금액이 기초금액의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 제안총금액이 예정가격의 100분의60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다

정량·정성적 평가 배점표

1. 정량적 평가

○ 정량적 평가 등급의 분류는 세부평가 기준에 따라 분류한다.

○ 정량적 평가시 등급별 점수의 산정방법

- 점수의 산출 : 등급별 환산율 × 심사항목 배점한도

- 소수점 처리 : 소수점 다섯째 자리에서 반올림

- 4점 만점의 경우

등 급 구 분		수	우	미	양	가
환산율(%)		100	90	80	70	60
평 가 항목별 배 점	4	4.00	3.60	3.20	2.80	2.40

○ 정량적 평가 세부평가기준

- 시설보유(4점)

․ 물품 보관창고 독립공간 확보 및 냉장장치 설비 보유

- 실제 물품을 보관할 창고로 평가하되, 제안업체가 타사(인)명의의 별도 보관창고 및 냉장장치를 임대한 경우 미흡(임대계약서 첨부)으로 평가

등 급	수	우	미	양	가
보유현황	두가지 다 만족시 - 독립공간 확보, 냉장장치 보유	둘 중 하나 미흡 - 독립공간 또는 냉장장치 임대	두가지 다 미흡 - 독립공간 및 냉장장치 임대	한가지만 충족 - 독립공간 또는 냉장장치 중 1가지만 보유	두가지 다 미보유 - 독립공간 및 냉장장치 미보유

- 차량보유(4점)

․ 배송차량의 경우 4대 이상 보유시(자차 기준)

- 지역실정에 맞게 차량대수 조정

- 실제 학교 배송에 이용 될 차량을 기준으로 평가하되, 제안업체가

배송차량을 보유한 타업체와 계약을 체결하여 타업체 소속 배송차량을  이용할 경우 감점

등 급	수	우	미	양	가
보유현황	4대 보유 (자차)	4대 보유 (자차+타업체)	4대보유 (타업체 소유)	기준 차량수 미달 (자차+타업체)	차량 미보유

- 유사 사업 수행실적(4점)

․ 최근 1년 이내에 공공기관 및 학교에서 발주한 공산품 식재료 공급사업을 수행하거나 참여한 횟수에 의해 평가(납품실적증명원), 계약건당 1천만원이상(부가세포함)

※ 계약진행중인 사업에 한해서는 계약서 사본 제출 가능

등 급	수	우	미	양	가
수행실적	10회이상	8회 이상 10회 미만	6회 이상 8회 미만	4회 이상 6회 미만	1회 이상 4회 미만

- 경영상태(3점)

․ 경영상태평가(신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준)

신용평가등급				배점
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기 업 신 용 평 가 등 급	평점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급의 AAA에 준하는 등급	3.0	3점
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	3.0
A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	회사채에 대한 신용평가등급의 A+, A°, A-에 준하는 등급	3.0
BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	회사채에 대한 신용평가등급의 BBB+, BBB°, BBB-에 준하는 등급	3.0
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급의 BB+, BB°에 준하는 등급	3.0
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급의 BB-에 준하는 등급	2.9
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급의 B+, B°, B-에 준하는 등급	2.9
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급의 CCC+에 준하는 등급 이하	1.8

※주) ①「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년에 대해 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

② 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며,□신용평가등급확인서□를 제출하지 않은 경우에는 행정자치부 예규 제87호 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서 제2절 입찰절차 16.경영상태심사서류의 제출에 따른다.

③ 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

④ 신용평가 결과(입찰공고일 전에 완료된 평가결과)는 관련 증명서를 심사서류 제출 마감일까지 발주․심사기관에 직접 제출해야 한다.

⑤ “④”의 경우 행정자치부장관이 등재(지정)한 신용정보업자가 발급하는 신용평가등급확인서 또는 관련협회에서 발급하는 확인서로 평가해야 한다.

이외의 사항은 행정자치부 예규 제87호 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 <별표3> Ⅲ. 신용평가 방법에 정한 바에 따른다.

2. 정성적 평가

○ 정성적 평가 중 주관적 평가항목은 아래의 세부평가기준에 따라 상대 평가함

○ 상대평가 등급의 분류 : 5등급으로 평가

등 급	A	B	C	D	E
환산율(%)	100	90	80	70	60

○ 상대평가시 등급별 참여업체수에 따른 배분업체수

등 급 점수배분	A	B	C	D	E
2개사	1	1	-	-	-
3개사	1	1	1	-	-
4개사	1	1	1	1	-
5개사	1	1	1	1	1
6개사	1	1	2	1	1
7개사	1	2	2	1	1
8개사	1	2	2	2	1

○ 상대평가시 등급별 점수의 산정방법

등 급 구 분		A	B	C	D	E
환산율(%)		100	90	80	70	60
평 가 항목별 배 점	20	20.0	18.0	16.0	14.0	12.0
	14	14.0	12.6	11.2	9.8	8.4
	6	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6
	5	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
	4	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
	3	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8
	2	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

- 점수의 산출 : 등급별 환산율 × 심사항목 배점한도

4		입찰안내

□ 제안서 작성내용 및 편철순서

작 성 항 목	제출서류 및 작성내용(편철순서)	비 고
Ⅰ. 참가신청서류	․ 제안서 표지(서식1) ․ 참가신청서(서식2) ․ 사업자등록증 사본 ․ 법인등기부등본(개인사업자인 경우 주민등록등본) ․ 영업신고증(집단급식소 식품판매업) ․ 인감증명서/사용인감계 ․ 위임장 및 재직증명서 1부(신분증 지참)_필요시 ․ 서약서(서식3)
Ⅱ. 제안개요	․ 간지(색상지 사용)(서식4) ․ 본 사업에 대한 내용을 명확하게 이해하고 제안의 배경, 목적, 범위, 제안 특징 및 장점, 기대효과 등을 요약하여 기술
Ⅲ. 제안업체 일반	․ 간지(색상지 사용)	정량적 평가 자료
1. 일반현황 및 연혁	․ 제안사의 일반현황 및 주요연혁 등 기술(서식5)
2. 조직 및 시설보유현황	․ 제안사의 전체적인 수행 조직 및 인원현황(고용형태포함) (서식6) ․ 시설보유현황 - 식자재 물류창고: 객관적 입증 가능한 서류 첨부 (ex. 건축물대장, 임대차계약서, 사진, 장비대요 관련서류 등) - 관리인력 및 차량보유현황: 차량등록증, 보험증서
3. 경영상태	․ 자본금 및 최근3년간 매출액(서식7) ․ 경영상태 증빙자료 - 재무구조 등 경영상태(서식8) - 신용평가등급확인서
4. 주요사업 실적	․ 식재료(공산품) 납품현황 및 주요 사업 실적 - 공공기관 및 학교식재료(공산품) 납품현황 등 최근 1년간 실적 또는 납품실적증명원(서식9, 10) - 사업명, 사업기간, 계약금액, 발주처 등 ․ 신용평가등급확인서
Ⅳ. 기술부문	․ 간지(색상지 사용)(서식11)	정성적 평가 자료
1. 대표물품 제안	대표품목에 대해 식재료 안정성 및 적합성에 대해 구체적으로 제시하여야 한다(관련 인증서는 별도첨부) ․ 총액에 따른 품목별 산출내역서(공급단가)(서식12) - 별도제출(엑셀) ․ 공급물품에 대한 해당제조업체 연간 생산량 및 학교급식 공급 가능량(서식13) ․ 품목별 제안가격의 객관적 근거와 기준 제시 (원물매입가+업체수수료) ․ 제안물품 안전성검사 현황(서식14)
2. 공급물품의 안전성 방안	․ 납품하는 물품에 대한 위생관리 및 안전성 방안 제시 ㆍ공급물품에 대한 자체검사 및 생산현장 관리에 대한 방안 제시 ㆍ공급계약후 사후관리에 대한 방안 제시 ㆍ공급물품에 대한 식중독, 이물질 등에 대한 대책 제시 - 생산물책임보험 등 ․ 공급물품의 안정적 공급방안 - 농작물 작황상태, 수급불안정, 단종시 대처방안 등
3. 배송수행 능력	ㆍ공급물품에 대한 배송관련 방안 제시 (희망지역을 임의로 지정하여 제시) - 차량이동경로, 배송주기, 배송시간, 배송차량현황 (서식15) ㆍ수발주 및 검수시 만족도 향상에 대한 방안 제시 ㆍ클레임 발생시 대처방안 ㆍ배송관계자 위생교육 실시 방안
4. 물품 관능검사	ㆍ제시물품에 대한 관능검사 만족도(맛, 색, 향 등) - 기술평가시 평가위원이 직접 평가예정
Ⅵ. 기타	․ 간지(색상지 사용) ․ 안전성 관련 인증서 첨부 ․ 위 항목에서 제시되지 않은 기타 추가 제안사항이 있을 경우 내용 기술 ․ 통장사본(견본 개봉물품 결재용)

□ 제안서 작성요령

○ 본 제안은 제안 요청사항 및 제안서 작성지침을 숙지하고 본 사업의 정확한 분석을 통한 업무파악과 이를 충족하도록 추진전략, 사업범위 및 내용들을 명확하게 작성하여야 함

○ 제출 서류의 내용은 규정된 서식에 의거 구체적으로 작성하여야 하며 제안시 기재항목의 누락 또는  “~할 수 있다”,  “~을 할 예정이다”,  “가능하다”, “고려할 수 있다”, “검토해 보겠다” 등의 모호한 표현은  제안조건 미수용으로 간주함

○ 서울시에서 제시한 제안요청내용 및 공산품 품질기준과 관련하여 보다 효율적인 방안이 있을 경우에는 추가 의견으로 제안하여 계획보다  효율적으로 판단될 경우에는 평가위원의 평가에 따라 긍정적인 요소로 반영함

○ 제안서의 전체 목차는 제시된 목차를 준수하되 세분화하는 경우 제안업체의 의도대로 재구성해도 무방하나 요구된 내용은 반드시 포함하여야 함

○ 제안서의 작성은 A4 규격(종으로 작성)에 한글사용이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

○ 제안서 본문 내용은 가급적 5페이지(제안 품목에 대한 서류는 별도첨부)이내의 분량으로, 각 페이지 하단 중앙에 장별 일련번호를 부여하고,  양면인쇄를 권장함

○ 제안내용의 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수     있으며 이 경우에 제안업체는 응하여야 함

○ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

○ 질문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화문의 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

○ 개별학교와 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

□ 제안시 유의 사항

○ 사업추진 시 발생할 수 있는 제반 안전사고 책임 및 행정적․기술적 제반비용과 문제처리는 사업수행자가 부담한다.

○ 제안서에 명시된 내용과 협의시 서울시의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖으며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

○ 제안서는 계약서, 신청유의서, 물품구매계약일반조건, 물품구매계약특수조건, 과업지시서, 협상결과 등과 함께 계약문서로써의 상호보완의 효력을 가진다.

○ 협의 시 서울시는 추가 자료를 요구할 수 있으며, 업체는 추가제안 및 추가자료를 제시할 수 있고 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을  가진다(기술평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함)

○ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여, 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가   점수에 반영할 수 있다.

○ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안업체에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

○ 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 제안업체가 책임을 진다(제안서 검토 후 추후 통보)

○ 제안서 작성 시 본 제안 요청서의 요구 조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용 부분들은 그 기능이  없는 것으로 간주한다.

○ 제안업체는 정량 ·정성평가 제안서 평가내용 및 결과에 대해 일체의 이의를 제기할  수 없다.

□ 참가서류 및 제안서 제출안내

1. 제출서류(공고서 반드시 참조)

○ 제안서 및 요약서 13부, 제안내용(제안서 및 요약본)이 담긴 CD 1장

○ 객관적 지표 평가용 자료(제안서에 첨부)

- 최근 학교급식 식재료 납품 실적증명 : 구매발주기관의 확인을 거친 식재료 납품 실적증명서 제출(나라장터, eaT 등 실적증명서류 가능)

- 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인재무제표

(신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서) 제출

○ 공고서에 의한 서류 일체

※ 공고관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것

2. 제안서 제출

○ 제출기한 : 공고문에 의함

○ 제 출 처 : 공고문에 의함

○ 제출방법 : 공고문에 의함

- 제출기한(시간엄수) 내에 미제출시는 제안의사가 없는 것으로 처리하고, 제반자료는 일체 반환하지 않음

- 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 전화 또는 방문하여 질의하며 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

- 원칙적으로 제안요청서 이외의 각종 자료를 제공하지 않음

○ 제안서 관련 문의처

- 문의처: 서울특별시 평생교육국 친환경급식과

☞ 전화: (02)2133-4154

4. 유의사항

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수  있으며, 참가자는 이에 응하여야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증하기 위한 자료는 제안서의 별첨으로  제출하여야 함

5. 제안서의 효력

○ 주관기관이 필요시 참가자에 대하여 보완자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 기 제출한 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

□ 추천 해지

○ 다음의 경우에 추천을 해지할 수 있음

-  사업진행 중 서울시 및 단위학교의 사전 승인 없이 공급물품을 무단으로 변경한 경우

- 선정이후 체결된 학교와의 계약이행 중 그 위반사항이 중대할 때

- 제출된 제안서의 내용이 사실과 다른 경우 (시설, 차량 등 허위작성)

5		제안관련서식

1. 제안서표시

2. 참가신청서, 사업자등록증, 법인등기부등본, 영업신고증, 인감증명서

3. 서약서

4. 간지(정량적)

5. 제안업체 일반현황 및 연혁

6. 제안사 업무수행 조직 및 인원현황

7. 회상경영상태, 신용평가등급확인서

8. 자본금 및 최근 3년간 매출액

9. 최근 학교급식 식재료 납품실적(2018. 1. 1. ∼ 공고일까지, 계약금액 기준)

10. 납품실적증명원

11. 간지(정성적)

12. 품목별 산출내역서(별도 제출)

13. 공급물품에 대한 해당 제조업체 연간 생산량 및 학교급식 공급 가능량

14. 제안물품 안전성 검사 및 인증현황

15. 배송계획도

<서식 1호>

제안서 표지

	접수번호
2019년「GMO로부터 안전한 학교급식사업」 공동구매 공급업체 추천사업 제안서 2019. 2. . 사업자 : ○○○ (직인) ※ 용지여백 : 위(3cm), 아래(1.5cm), 좌(2cm), 우(2cm)

<서식 2호>

참 가 신 청 서						처리기간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인 명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			생 년 월 일
공고개요	공고번호	제 호		공 고 일 자
	건명	GMO로부터 안전한 학교급식사업 가공식품 공동구매 공급업체 추천사업
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 공고에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 생년월일 :		본 공고에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 친환경·우수 가공식품 공동구매 추천사업에 참가하고자 공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 인감신고서 1통. 2. 기타 서류 2019년 월 일 신청인 □ 서울특별시 귀하

<서식 3호>

서   약   서

당사는 서울특별시에서 추진하는『GMO로부터 안전한 학교급식 사업 가공품 공동구매 공급업체 추천사업』의 제안서를 붙임과 같이 제출하오며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실한 자료 작성으로 인하여 초래하는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 추천 대상에서 제외 등 귀 기관의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것이며, 계약 후 허위기재 사실 발견시에는 계약해지 사유가 됨을 알고 본 제안서 내용을 충실히 이행할 것을 확약합니다.

2019.   .   .

주  소 :

업체명 :

대표자 :               인

서울특별시 귀하

<서식 4호>

	(정량적)
GMO로부터 안전한 학교급식사업 가공식품 공동구매 공급업체 추천사업 기술제안서 2019. 2. . 사업자 : ○○○ (직인) ※ 용지여백 : 위(3cm), 아래(1.5cm), 좌(2cm), 우(2cm)

<서식 5호>

제안업체 일반현황

1. 개  요

업체상호		대표자성명
소 재 지	(전화: , FAX: )	사업자 등록번호 (개업년월일)	( )
직원수	명
담당직원	- <서식 6호>로 대체 -
자 본 금 (납 입)	백만 원	결 산 일	월말일(년 회)
사업의 종류	1. 법 인( ), 개 인( )	법인설립일
	2. 업 태 :	최근 2년간 총 매출액 (백만원)	년( )
	3. 종 목 :
	4. 대기업( ), 중소기업( )

2. 부정당업자 제재 여부(해당사항은 관련 증빙서류 첨부)

가. 최근 3년 이내 1년 이상의 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 (    )

나. 최근 3년 이내 1년 미만의 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 (    )

3. 해당공급계약 수행능력 결격 여부

가. 최근 1년 이내에 납품 도중 또는 완료 후 계약목적물에 의해 식중독 사고 등으로 사상자를 발생시켜 사회적 물의를 일으킨 적이 있는지 사실 유무 (    )

나. 부도상태에 있는지 사실 여부                                  (    )

※ 참가신청서마감일 기준 최근 3년 이내의 참가 제한여부를 기재하되, 허위로 기재하거나 누락시켜서는 안되며, 평가 후라도 허위 또는 누락이 판명될 시는 제안서 평가를 무효화 함.

<서식 6호>

제안사 업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사 조직 및 인원현황

2. 사업수행 조직 및 인원현황

사 업 책 임 자

직위, 성명

부문			부문			부문			부문
직위, 성명, 고용형태 (정규,비정규)			직위, 성명, 고용형태 (정규,비정규)			직위, 성명, 고용형태 (정규,비정규)			직위, 성명, 고용형태 (정규,비정규)

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 사업수행 조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을

기재한다.

<서식 7호>

자본금 및 최근 3년간 매출액

업체명 :                                                    (단위 : 천원)

구 분	2015년	2016년	2017년	합 계	평 균
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 유 동 부 채 4. 고 정 부 채 5. 유 동 자 산 6. 당 기 순 이 익 7. 매 출 원 가 8. 총 매 출 액
9. 부 채 율 유동부채+고정부채 ───────── 자 기 자 본 10. 최근연도 부채비율 (타인자본/자기자본) 11. 최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)

주) 결산공고되었거나 자체 보고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료 첨부(최근 3년)

<서식 8호>

회사 경영 상태

회사명 :                                        (단위 : 백만원)

구 분	최근년도	비고
① 총 자 산
② 총 자 본
③ 자기자본
④ 유동부채
⑤ 고정부채
⑥ 유동자산
⑦ 당기순이익
⑧ 총매출액
자기자본비율(③/①)
유동비율(⑥/④)

주) 1. 최근년도 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인재무제표 (신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서) 제출

2. 관할 세무서 또는 공인회계사의 확인을 득한 것에 한하여 유효함

3. 재무상태평가는『한국은행발행 기업경영분석자료(최근년도)』의 도매 및 상품중개업 경영분석지표를 기준으로 함.

<서식 9호>

학교급식 최근 납품실적

업체명 :

연번	사업명	계 약 기 간	계약금액 (단위 : 백만원)	발주처			납품 내용	낙찰 방법	비고
				상호명, 관공서명	주 소 (OO동까지 기재)	전화 번호
계

① 사업명 : 기간순으로 기재하며 본사업과 유관한 것만 해당 건별로 정확하게 기재

※ 해당년도 : 2018년 1월 1일자 ~ 공고일까지, 계약금액 기준

② 계약금액 : 건당 5백만원이상(부가세포함)만 해당

③ 구체적인 업무수행 내용 : 공산품 또는 농․공산품 등으로 구분하여 간단하게 작성(ex. 공산품 식용유외 100종, 농공산품 식용유외 150종)

④ 낙찰방법 : 수의계약, 소액수의, 제한입찰(5천이상), 기타 중에 구분하여 기재한다.

※ 비고란에는 공공기관, 학교, 기타로 구분하여 기재한다.

※ 발주처가 발행한 실적증명서 1부.(원본으로 제출), 나라장터 등 증빙서류 가능

※ 단 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

※ 실적증명, 계약서 사본 등 첨부(일련번호 부여)

<서식 10호>

납품 실적증명원

신청인	업 체 명 (상 호)		대 표 자
	영 업 소재지		연 락 처
	사업자 번 호		제 출 처	서울특별시
	증명서 용 도	『GMO로부터 안전한 학교급식사업 가공식품 공동구매 공급업체 추천사업』관련 실적 제출용
납품실적내용	제 품 명		구 분
	제품개요
	계약번호	계약기간	계약금액	이행실적
				비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함.
			2019 년 월 일
	기 관 명	□
	주 소
	발급부서		연 락 처
	담 당 자		팩스번호

※ 각 항목요건 등 을 갖출 경우 발행기관별 양식도 가능함(나라장터, eaT 등 가능)

<서식 11호>

	(정성적)
GMO로부터 안전한 학교급식사업 가공식품 공동구매 공급업체 추천사업 기술제안서 2019. 1. . 사업자 : ○○○ (직인) ※ 용지여백 : 위(3cm), 아래(1.5cm), 좌(2cm), 우(2cm)

<서식 12호>

품목별 산출내역서(견적서) -별도제출(엑셀)

연번	품목	품질기준	소요량	제안물품상세내역						총금액
				제품명	제조원	제품사양서 (품목제조보고서참조)	규격	Kg 단가	규격 단가
	<예시>
1	국간장	국내산콩메주, 전통식품인증	2,000			한식메주26%,천일염20%,정수54%	1.8L	6,700	12,060	170,700,000
						한식메주 26%, 천일염20%, 정제수54%	1.8L	5,800	10,440
2	고추장	국내산 고춧가루 12%이상, 전통식품인증, 6개월이상 숙성	3,000			고춧가루25%, 참쌀25%,물27%,엿기름7%, 천일염5%...	14Kg	7,700	107,800	323,400,000
						고춧가루19.7%, 참쌀17%,엿기름7%, 천일염5%...
3	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...
제안 총금액								총 원

<서식 13호>

제조업체 연간 생산량 및 학교급식 공급 가능량

연번	품목	규격	제안물품		주소	대표자	전화 번호	연간생산량 (Kg)	학교급식 공급가능 물량 (Kg)	원물공급방법 (계약생산, 일반매입)	주요거래처
			제품명	제조원
	<예시>
1	국간장	1.8L
		15L
		1.8L
		15L
2	고추장	14Kg
		14Kg
3	...	...	...	...	...			...	...		...
총 업체

<서식 14호>

제안물품 안전성 검사 및 인증현황

연번	품목	제안물품 (제품명)	품목제조보고서	원산지 증명서	전통식품 인증서	시험성적서			친환경인증서			수입신고 확인증	HACCP	책임보험	기타 (0000)
						잔류농약 (검사 항목갯수)	중금속	기타 (보존료 등)	유기농	무농약	저농약
1	국간장		◎	◎	◎			2항목						3억	◎ (GMO)
			◎	◎	◎			5항목						1억
2	고추장		◎	◎	◎			2항목		◎				1억
			◎	◎	◎			2항목						1억
3	참기름		◎	◎	◎	102성분		11항목		◎			◎	1억
			◎	◎				10항목	◎				◎	1억
4	고춧가루		◎	◎		285성분		5항목					◎	5억
5	소금		◎	◎			11종							1억
..	...	...
총 00 품목 제안			00개	00개	00개	00개	00개	00개	00개	00개	00개	00개	00개		00개

<서식 15호>

배송계획도(안)

1. 차량이동경로(지도사용 가능)

2. 배송계획표(안)

요일	담당자	차량번호	연 락 처	배 송 시 간	자치구

3. 기타 배송에 관한 제안사항

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