전남 청년 퍼스트펭귄* 육성 프로젝트

시□군 공모사업 계획

* 무리 중에서 처음 바다에 뛰어든 펭귄

불확실성을 감수하고 용감하게 도전하는 선구자를 뜻함

	(인구청년정책관실)

전남 청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트 시□군 공모계획

모두 바다로 뛰어드는 것을 두려워할 때 가장 먼저 뛰어드는 리더인 퍼스트펭귄(First Penguin)과 같은 청년 창업 도전자를 육성하기 위한 계획

		사업개요

○ 사업기간 : '20. 1. ~ ’20. 12.(12개월)   * 공모기간 : ’20. 2. 18(화)한

○ 총사업비 : 300백만원(도비 12040%, 시･군비 18060%)

○ 사 업 량 : 3개 시군  * 시군당 1억원 내외(추후 변동 가능)

○ 추진방법 : 시·군공모

○ 공모유형 : ①서울연계형, ②지역자율형 중 택일

- (서울연계형) 서울시가 청년모집하며 시군이 창업 프로그램 운영

- (지역자율형) 지역청년단체가 청년모집 및 창업 프로그램 운영

○ 사업내용 : 외지 청년(만 18~39세) 60명이 전남에 60일 이상 머물면서 창업·정착하도록 프로그램 운영

- (프로그램) 지역 창업에 활용할 지역자원 소개, 창업컨설팅 운영

- (운영기관) 사업취지에 맞는 지역 청년민간단체* 위탁 운영

* 지원내용 : 프로그램 운영비, 시제품 제작비, 청년참가자 실비(숙박) 등

- (공간제공) 시·군이 청년들에게 기존 활용가능한 거주·사무공간 제공

- (청년모집) ① 서울연계형(서울시가 시·군당 20인 내외 청년 선발)

② 지역자율형(지역청년단체가 20인 내외 자율 모집)

○ 사업절차

- (서울연계형) 60일 이상 운영  * 7월 프로그램 시작

사업 신청 (시군 → 도)	→	선정·신청 (도 → 서울시)	→	청년모집 (서울시)	→	프로그램 운영 (지역 청년민간단체)	→	종료ㆍ평가 (도, 시군, 서울시)
'20. 2		'20. 3		'20. 5		'20. 7.~9.		'20. 10.

- (지역자율형) 60일 이상 운영  * 5월 프로그램 시작

사업 신청 (시군 → 도)	→	시군 선정 (도)	→	청년모집 (시군)	→	프로그램 운영 (지역 청년민간단체)	→	종료ㆍ평가 (도, 시군)
'20. 2		'20. 3		'20. 4		'20. 5.~		'20. 10

		세부 운영계획

1		공모 유형

○ 서울연계형 : 서울시 지역연계형 청년 창직·창업 지원사업에 참여

- 60일(7~8월) 이상 운영 / 서울시가 청년모집 / 지역청년단체가 창업 프로그램 운영

▶ 2020년 서울시 지역연계형 청년 창직·창업 지원 프로그램

- (기간/대상) ’20. 4 ~ ’21. 1(10개월) / 서울시 주소 등록 청년 150명

- (사업장소) 사업에 참여하는 전국 시군

- (지원내용) 서울청년이 지역자원과 연계한 창업모델을 개발하고 실행할 수 있도록 전문업체의 컨설팅 및 팀당 사업비 지원

○ 지역자율형 : 시군 특성에 맞는 창업아이템 발굴 프로그램 운영

- 60일(5월 이후) 이상 자율 운영 / 지역청년단체 자체 청년모집 및 운영

2		운영 기관(민간위탁)

○ 역할 : 창업지원 및 소통교류 프로그램 설계·운영

○ 자격요건

	민간위탁 운영자 모집개요(참고)
∙ (대상자격) 2019년 청년행복캠프 등 유사사업 수행경험이 있거나 본 사업 취지에 부합하는 역량을 갖춘 도내 대표자가 만39세 미만인 법인‧단체 * 최근 5년 내 외지에서 이주하여 창업한 청년이 구성원인 법인·단체 가점 부여 ∙ (지원내용) 사업비 및 위탁비 지원 * 위탁비는 총 사업비의 2% 이내 * 공간조성비 제외한 사무·거주 공간 임차비·실비(숙박), 프로그램 개발‧운영비, 초기창업지원비

3		공간 제공

○ 기존 공간 활용 : 게스트하우스, 농촌체험 휴양마을, 청년센터,   청년단체 소유 건물 등 기존 시설 활용*

* 사업기간 포함한 계약 관련 증빙서류 제출, 숙박비 또는 임대료 등 실비 지원

○ 인터넷망 : 공용 Wifi 등 인터넷설비 필수 구비

4		프로그램

☞ 창업 아이템을 참고하여 지역창업 가능성 높은 주제 선정

○ 창직·창업주제 : 지역별 특성 반영하여 자율 결정*

* 예시) 지역농산물 활용한 창업, 지역관광자원 활용한 창업, 지역빈집 활용한 창업 등

○ 소통교류 : 지역청년과 네트워크 형성하는 프로젝트* 편성 권장

* 예시) 지역봉사, 외지청년과 지역청년이 함께 하는 캠프, 공동창업모델 개발 등

○ 일정편성

- (서울연계형) 1주일 중 최대 4일을 참가자 공통 프로그램으로 편성

* 예시) 2일 지역자원 소개·조사 + 1일 창업컨설팅 + 1일 지역 청년과의 교류

※ 공통참가 일정이 많으면 생업이 있는 청년들은 참여가 어려울 수 있음

- (지역자율형) 1주일 중 최소 3일은 참가자 공통 프로그램 운영

○ 주제별 창업 아이템(예시)

	지역농산물 활용한 콘텐츠 개발(참고)
∙ 경북 상주 ‘비건(vegan)화장품’ - 친환경농가의 상품성이 떨어지는 못난이 농산물을 활용하여 유기농 화장품 개발 ∙ 전북 완주 ‘농산물 수요공급예측 모델’ - 로컬푸드매장의 입출고 데이터와 농가정보 등 빅데이터를 활용한 농작물 수요 공급 예측 모델을 구축하여 농가의 기획생산 지원

	지역관광자원 활용한 콘텐츠 개발(참고)
∙ 강원 영월 ‘증강현실(AR) 콘텐츠 관광상품’ - 단종이야기, 지역설화 관련 모바일 아이템들을 영월 각지에서 수집하면 캐릭터 상품 등 보상이 주어지는 여행 프로그램 기획

	지역 빈집 활용한 콘텐츠 개발(참고)
∙ 경북 상주 ‘아천 무브먼트 랩’ - 경북 상주시 이안면 아천1리(주민 73세대)의 빈집과 폐교를 정비하여 지역무관 일할 수 있는 디지털노마드가 저렴하게 이용할 수 있는 공유사무실·숙소 조성 ∙ 일본 카미야마 마을 - 인구 6천명인 시골에서 NPO 그린밸리가 기업의 지방지사와 공유사무실을 운영하여 기업직원 및 IT프리랜서, 작가, 예술가 등 디지털노마드 유치

5		사후 관리

○ 초기 창업 지원 : 전라남도·서울시

- (전라남도) 청년창업모델 발굴 신규 사업(1억원) 추경 편성 추진

*「전남 청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트」 창업모델당 최대 20백만원 지원

- (서 울 시) 심사를 통해 창업모델당 초기창업비 최대 20백만원 지원

○ 시·군 창업·거주 지원 사업(예시)

- 청년몰·빈집 우선 임대, 지역창업사업 지원 시 우대, 거주공간 실비 제공 등

* 「전남 청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트」 사후관리계획을 공모 심사 평가 시 반영

6		청년 모집

○ 모집대상 : 만 18~39세 이하의 전남 외 지역에 주소를 둔 청년

○ 선발인원 : 시·군당 20명 내외   * 3개 시·군 60명

○ 선발방법 : 청년의 지역창업계획서 심사, 면접심사

- (서울연계형) 서울시가 시군이 원하는 청년상을 선발기준에 반영하여 서울시 청년을 시군 당 20인* 내외 선발

* 유의사항) 프로그램 완성도가 미흡할 시 청년지원이 저조할 수 있음

- (지역자율형) 시군이 지역창업에 대한 구체적인 동기·사업계획을 갖춘 청년을 20인 내외 선발

○ 입주기간 : 60일 이상

○ 참 가 비 : 무료   * 식비 및 교통비는 자부담

7		사업 홍보

○ 도‧시‧군 및 서울시 홈페이지, SNS 등 활용(사업자 수행)

8		시·군 공모 시 유의사항

○ 제출내용 : 사업제안서, 사업계획서(각 10부씩)

* 체류지원‧프로그램운영계획, 민간위탁 운영(예정)자 현황, 후속지원계획, 예산확보방안 등

○ 유의사항

- 단순 운영비 지원 사업 및 타 공모사업 중복 신청 배제

- 공공재정지급금에 대한 부정청구(허위청구, 과다청구, 목적외사용, 오지급) 발생 시 부정이익 환수 및 제재부가금(2~5배) 부과(공공재정환수법)

○ 예산집행기준

(체류지원비) 참가자들이 이용할 사무·거주공간 임차비, 숙박 실비

‧ 사무·거주공간 임차비, 숙박 실비는 총사업비의 30% 이내로 지원 가능

* 시군 사업 성격에 따라 5% 이내 증액 지원 가능

(운영비) 프로그램 운영을 위한 인건비, 재료비, 홍보비, 실비

‧ 사무실이나 특정단체 운영비(인건비, 시설운영비, 사무용품 구입비 등)로 사용불가

‧ 침구류(침대 제외), 소규모 주방용품 등 생활용품 구입 가능

(초기창업비) 창업모델을 구체화하기 위한 시제품제작비 등

* 반드시 포함할 필요는 없음

9		공모 일정

○ 사업제안서 제출 : '20. 2. 18.(화)까지  * 기한준수, 전자파일 동시 제출

○ 1차 서면 심사 : '20. 2. 19 ~ 20. / 2일간

○ 2차 현지 실사 : '20. 2. 21.(금)

○ 최종발표 심사 : '20. 2. 24.(월) / 수리채(예정) * 세부일정은 추후 안내

○ 선정결과 발표 : '20. 2. 25.(화)까지

○ 최종계획서 제출 : '20. 3. 6.(금)까지

- 심사 의견 및 보조금 결정액을 반영하여 최종 사업계획서 제출 및 보조금 교부 신청

붙임 1

사업제안서 예시

IT 청년 창업 개척자 마을 조성

시군	ㅇㅇ시	부서	ㅇㅇ과	담당자	홍길동
				연락처	061-000-0000

□ 사업 개요

구분		내용
유형		* 서울연계형, 지역자율형 중 택일
사업 내용		IT 1인사업자(영상편집자, 프로그래머 등)들이 모여 기업의 프로젝트를 수주하고, 지역자원을 활용하여(농산물, 관광자원 등) 자체 창업모델을 개발할 수 있도록 폐교를 활용한 공유공간(공유사무실, 공유하우스)과 거주비용을 지원하는 청년 IT 마을 조성 * 목적 및 특징을 간략하게 기술
총 예산		00백만원(도비 00백만원, 시군비 00백만원)
	체류지원비	* 사무·거주공간 임차비, 교통·숙박 실비 내역
	운영비	* 프로그램 운영을 위한 인건비, 재료비, 홍보비, 전문가 컨설팅비, 실비 내역
	초기창업비	* 시제품개발비 등 내역
규모		00명 * 참여 인원 작성
사업시행 방법		민간위탁
사업시행 주체		시·군, 중간지원조직 등
비고		* 각종 특이사항 작성

붙임 2

사업계획서

전남청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트

2020.  2.

○○시ㆍ군

□ 추진배경 및 필요성

※ 사업을 추진하려는 취지와 목적 작성

□ 지역현황

※ 지역여건 및 최근 5년간 인구현황(총인구/생산인구/15-49세 여성인구/청년인구/고령인구/외국인 등)

□ 사업목표(기대효과)

※ 해당 사업을 통해 청년창업 및 지역정착에 관한 정량적 목표 제시

□ 사업개요

※ 사업기간, 사업비, 사업규모(사업량), 주요내용, 수행방법 등 주요사업내용 소개

□ 사업 내용(추진계획 및 추진일정)

※ 1년간 운영계획을 체류지원, 홍보, 참가자 모집, 프로그램 운영, 정착연계 등으로 구분하여 작성하되, 구체적인 사업계획을 작성

○ 체류지원계획

○ 사업홍보계획

○ 참가자 모집계획

※ 서울연계형은 청년선발기준을 제시(서울시에 제공할 예정)

○ 프로그램 운영계획

○ 정착연계 지원계획

○ 사업대상지 공간현황

※ 1/50,000∼1/25,000 지형도, 위성영상지도, 전경사진 등을 활용하여 작성

※ 위치도 : 시ㆍ군 내에서의 대상 읍면동 위치 표시

※ 사업대상지 : 사업대상지 건물, 내외부 전경사진

<시군구> - 위치도 1	<읍면동> - 위치도 2

* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영 (사업장 정확히 표시)	* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영 (사업장 정확히 표시)
사업대상시설 현황 외부사진(원경)	현황 사진(근경)

* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영	* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영
사업대상시설 내부 현황사진(층별/공간별)

○ 운영 청년단체(예정)현황

※ 사업참여(예정)인 민간단체 현황(대표/설립일/회원수/주요사업내용 등)

□ 소요경비(산출내역)

※ 사업을 추진하는데 필요한 경비 산출내역을 도비와 시군비 구분 작성

구 분	내역(프로그램명)	금 액(원)
		계	도비	시군비
인건비 등 운영비
체류지원비
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□ 예산확보방안

※ 예산(시군비) 확보시기, 예산 총괄팀장 협조 및 검토 의견 등

□ 사후관리방안

※ 사업비 지원종료 후 운영주체(민간단체)의 사업관리 및 운영유지 방안을 구체적으로 기술

(사업의 지속성 확보를 위한 자료로 상세히 기술)

□ 기타 참고사항