9. 16(화) 11:00, 나주 중흥골드스파

Ⅰ. 축하 말씀

이장단 협의회 워크숍 축하, 민선 6기 지지와 성원에 감사

Ⅱ. 특강 말씀

가. 영암군의 현 주소

1) 1차 산업인 농업에 대한 평가

① 현재 전국 10위, 전남 3위의 비옥하고 광활한 농토

좋은 여건을 갖추고 있음, 특히 달마지쌀, 대봉감, 무화과,

황토고구마, 무, 배추, 한우 등은 최고 수준임

② 하지만 농산물 개방 등 값싼 수입 농산물의 유입으로

계속적인 품질개발과 브랜드 파워를 높여

우리만의 고유한 위치를 선점해야함(포지셔닝)

③ 변화하는 환경에 대비한 대체작물과 농법 개발해야 할 시기

2) 2차 산업에 대한 생각

① 서남권 경제의 큰 축인 대불산단과 현대삼호중공업 중심의

조선산업은 현재 극심한 불황임. 특히 세계 에너지 정책에도

일대 혁명이 일어나는 등 글로벌 경제 위기는 더욱 가속화 실정.

② 영암의 대불산단은 업종 다변화 및 기업 친화적인 여건

조성으로 불확실한 미래에 적극 대비해야 함.

3) 3차 산업인 문화관광산업과 서비스산업에 대한 생각

① 월출산, 도갑사, 왕인박사유적지, 도기박물관, 하미술관 등

주요 관광자원과 음식업, 숙박업 등 서비스업과 연계 못해, 지역 경제 침체

② 굴뚝없는 3차산업의 부흥은 하드웨어보다 소프트웨어 측면 활성화 필요

나. 영암군민과 함께 꾸는 꿈

1) 클린 영암

예산절감을 통한 농업·복지정책 확대, 청렴도 1위의 영암,

자연환경과 조화된 쾌적하고 아름다운 영암

2) 명품 영암

무화과 대봉감, 매력한우 등 명품 브랜드화, 세계 제일의 조선 클러스터          및 친기업으로 대불산단 혁신, 국립공원 월출산과 축제의 내실화·명품화

3) 복지 영암

65세 이상 효수당 지급, 교통복지 확대, 무한돌봄센터 설립,

인간중심의 교육정책 등

Ⅲ. 마무리 말씀

하나된 군민, 풍요로운 복지영암을 위해 다 같이 노력해야

- 이장단 협의회 워크숍 군수님 특강 자료 -

영  암  군

말   씀   자   료

축하 말씀

존경하는 이장님, 반갑습니다.

여러분의 힘찬 성원과 지지로 시작한 민선 6기가

어느덧 80여일이 지나고 새롭고 활력 넘치는 모습으로

여러분들을 한 자리에 모시고 인사를 드리게 되었습니다.

먼저, 힘들고 어려운 여건 속에서도 이렇게

건강하신 모습을 뵙게 되어 정말 기쁘게 생각하며,

오늘 이처럼 뜻 깊은 시간을 마련하신

이장단협의회 조만성 회장님과 관계자 여러분 그리고

오늘 좋은 강의로 이장님들을 즐겁게 해 주실

최병래 강사님과 권수영 강사님께 특별히 감사드립니다.

아울러, 오늘 이 자리를 축하해 주시기 위해

자리를 함께 해 주신

이하남 의장님과 군의원 여러분

을 비롯한 내외귀빈 여러분께도 감사를 드립니다.

앞서 여러분이 함께 낭독해 주셨던

이․통장 헌장

1. 우리는 국가와 민족을 위해 봉사한다.

1. 우리는 국법을 준수하고 애국에 앞장선다.

1. 우리는 내 지역 내 마을을 가꾸며 지킨다.

1. 우리는 지역주민을 가족처럼 사랑한다.

1. 우리는 이․통장의 권익을 위해 노력한다.

1. 우리는 사명감을 갖고 직분에 충실한다.

1. 우리는 서로 간에 협력하며 결속을 다진다.

1. 우리는 미래를 지향하며 창의력을 키운다.

이통장 헌장에 대한 내용을 다함께 생각해보고자 합니다.

여러분이 느끼신 것처럼

여러분들은 모두 국가와 지역을 위해

일하시는 준공직자이십니다.

법을 준수하고, 주민을 가족처럼 사랑하며,

사명감을 갖고 충실히 일하신 이장님 한 분 한 분은

지역의 존경을 한 몸에 받기에 충분합니다.

이렇게 좋은 뜻과 굳은 의지를 가진 헌장이

단순한 공염불이 아니라,

우리들 마음 깊은 곳에 자리 잡아

주민과 늘 함께하는 마을의 정신적인 리더로

거듭나시길 바랍니다.

여러분 항상 고맙고 사랑합니다.

특강 말씀

민선 6기가 시작한지 벌써 80여일이 된 것 같습니다.

저도 그동안 현장 구석구석을 살펴보기도 하고

많은 군민들과 만나 이야기를 나눌 수 있는

뜻 깊은 하루 하루였던 것 같습니다.

특히, 현장에서 뵈었던 이장님이나 마을 주민들 모두

마을을 위한 열정과 헌신을 느낄 수 있어

더욱 좋았던 것 같습니다.  이 자리를 빌려

감사의 말씀 드립니다.

오늘 강의는 여러분에게 일방적으로 내용을 전달하는

강의라고 생각하지 마시고

저의 군정 철학을 우리 모두가 함께 공유해보는

의미 있는 시간이 되었으면 합니다.

강의는 크게 두 가지로 구성되어 있습니다.

첫째는 우리 영암군의 현주소이고

두 번 째는 앞으로 4년간 우리 영암군이 가야할 길이라고 생각하시면 되겠습니다.

먼저 우리 영암군의 현주소입니다.

첫째 일차산업인 농업에 대한 저의 생각입니다.

전국 10위, 전남 3위의 비옥하고 광활한 농토의

전국 제일의 농업 여건을 갖추고 있습니다.

영암에서 생산되는 농산물인 쌀, 대봉감, 무화과,

고구마, 무, 배추, 한우 등은

최우수의 품질을 자랑하고 있습니다.

하지만 농산물 수입 개방으로

값싼 수입 농산물이 유입되는 경우에 대비하기 위해,

우리는 지속적인 품질개발과 브랜드 파워를 높여

소비자들에게 “영암농산품이 최고다.”는 인식을

심어주어 다른 농산물보다 우리 영암농산물이

고품질의 친환경 농산물이라는 고유한 위치를

선점해야 할 것입니다.

또한 급변하는 환경에 대비하기 위해

대체 작물과 다양한 농법을 개발하여 이를 슬기롭게

대처해 나가야 할 것입니다.

2차 산업에 대해서도 이야기 해보겠습니다.

우리 영암의 2차산업은 크게 대불산단과 현대산업을

중심으로 하는 조선산업입니다.

특히, 조선산업은 수십년동안 우리 서남부권 경제의

큰 축으로 무안, 목포, 신안에 이르기까지

지역경제에 막대한 영향을 주고 있습니다.

이러한 조선산업은 최근 저가 수주의 중국 조선업과

세계 경제의 침체 등으로 극심한 불황에 빠져있습니다.

신문이나 언론을 통해 현대삼호중공업의 적자상황을

이미 잘 알고 계실 것이라 생각하며,

하청기업들 또한 불황의 파고에 직면하고 있다는 것도

주지하셔야 할 것입니다.

또한, 글로벌 경제의 큰 추세를 볼 때,

우리의 노력이나 정부의 큰 지원 없이는

대불산단과 우리의 지역 경제가

스스로 좋아지기는 매우 어려울 것입니다.

이를 위해서는 무엇보다 우리 산·학·연·관 모두가 협력하여

미래 신성장 동력을 매개로 혁신을 이루어 낼 때

그리고 대불산단의 기업하기 좋은 여건으로

업종 다각화를 이루어 낼 때야말로

비로소 지역경제의 안정성과 활성화라는

두 마리 토끼를 잡을 수 있다고 생각합니다.

또한 글로벌 에너지 정책과 이에 따른 기업 환경도

엄청난 속도로 바뀌고 있습니다.

유럽 금융경제의 위기의 파급 효과를 지켜 볼 때

세계 경제는 이제 하나로 엮여 있다고 볼 수 있습니다.

언제 어디서 불어올지 모르는 위험에

우리는 철저히 준비하여 큰 위기를 극복해야 합니다.

마지막으로 3차 산업인 문화관광산업과 서비스 산업에 대해 이야기하고자 합니다.

우리 영암은 국립공원 월출산과 도갑사,

왕인박사유적지와 도기문화센터와 하미술관 등

많은 관광자원을 가지고 있지만,

현재 우리 영암의 지역경제는 무척 어려운 실정입니다.

특히 영암읍과 군서면을 중심으로

영암문화관광지가 집중되어 있는 반면에,

주변에 위치한 음식업과 숙박업 등의 서비스 산업과

연계하지 못해 지역경제 발전으로

거듭나지 못하고 있습니다.

모두들 통감하고 계시는 것처럼,

이제는 무분별한 개발보다는

이를 어떻게 연계하고 관광상품으로 만들어 낼 것인지를 연구하는 소프트웨어 측면의

문화관광 개발사업이 시급한 실정입니다.

제가 지금까지 말씀 드린 우리 영암 어떻게 생각하십니까? 정말 많은 분들이 염려하고 계십니다.

사랑하는 우리 영암, 이제 큰 변화의 기로에 서있습니다.

지금은 위기이지만 또 기회이기도 합니다.

지금이야말로 여기 계신 이장님들의 지혜와

노력이 절실히 필요한 때입니다.

저 역시 우리 군의 발전과 군민의 행복을 위해

어느 누구보다 더 많이 생각하고

또 이를 위해서라면 어느 누구와도 만나서

도움을 구할 생각입니다.

세월호 사건으로 인해

우리 정치에 대해 혐오를 갖는

사람들이 많아졌다고 합니다.

하지만 저는 정치는 사람들에게 꿈과 희망을

주는 것이라 배웠습니다.

제 꿈은 영암이 앞으로 10년 후에

최소 인구 10만이 되는 도시로 만들어야 한다는

확실한 목표를 가지고 있습니다.

그러기 위해서 우리 영암의 모습을 크게

세 가지로 바꾸어야겠다고 생각했습니다.

클린 영암, 명품 영암, 복지 영암입니다.

먼저 클린 영암입니다.

눈 먼 예산이라는 오명을 없애고,

주민들을 위한 진정한 군민 예산으로 거듭나고자 합니다.

이제 불요불급한 예산은 과감히 없애고

선택과 집중을 통한 예산 절감을 통해

농업과 복지 부문 예산을 대폭 확대하고자 합니다.

우선 불확실한 우리 농가를 위해

농산물 가격안정기금 조성으로

농가소득보전을 실현하고,

로컬푸드 활성화를 통해

소규모 농가들의 소득을 증대시키고자 합니다.

농산물 가격 안정기금 조성

목표 150억원( 2015년부터 2019년, 연간 30억원), 운용시기는 2020년부터 예정

농산물 가격하락시 농업소득보전 지원금 지급

로컬푸드 활성화사업

4개 권역별(영암, 삼호, 신북, 학산)로 추진,

‘18년까지 980백만원(국비 240, 군비 180, 자담 560)소요 예상

관내 소규모 농가의 고정적인 판로 구축, 직거래 통한 신선농산물 수급

앞으로 취임 100일 정도되면

제가 민선 6기 첫날 여러분께 약속드렸던

영암의 큰 그림을 여러분들께 선보일 예정입니다.

이장님 여러분들도 마을로 가셔서

주민들에게 많이 홍보해주시기 바랍니다.

아울러, 청렴도 1위의 영암을 만들어

신뢰할 수 있는 영암, 투명하고 공정한 영암을

만들어 나가겠습니다.

그리고 신이 주신 가장 큰 선물인 우리의 소중한 자연환경을 잘 보존하여 쾌적하고 아름다운 영암을 조성하겠습니다.

두 번째로는 명품 영암입니다.

무화과, 대봉감, 매력한우 등 우리의 우수 농특산물을

명품으로 브랜드화여 농가의 소득에 크게 기여 할 수 있도록 하겠습니다.

특히 11개 읍면에 1특품목을 개발하고 육성할 예정이며, 농업기술센터를 본래의 기능인

연구중심으로 환원하여 품질 경쟁력 강화를 통해

농촌과 농민의 장밋빛 미래를 이루어 내겠습니다.

아울러 지구 온난화 등 기후변화 대응 틈새작목을

고소득특화작목으로 정착하고, 지역특화 유망 작목

명품화로 농산물 안정성 확보에 주력하겠습니다.

고소득 특화작물 개발 및 육성

2015 ～ 2018(4개년), 소요예산 : 총400백만원(군비)

7ha(부지화 2, 무화과 4, 멜론 1) 조성

1) 작목대체용 부지화(한라봉)

- 부지화 재배 기술보급 거점 시범단지 조성 : 200a(개소당 10a), 20개소

- 사업비 : 200백만원(‘15 ～ ’18), 개소당 10백만원

2) 무화과(유기농)

① 무화과 유기재배 생산시범 : 4ha(개소당 1ha), 4개소

- 사업비 : 40백만원(‘15 ～ ’18), 개소당 10백만원

② 시설 무화과 조기출하(7월 중순) 기능성부직포 피복시험 : 80a(개소당 10a), 8개소

- 사업비 : 40백만원(‘15 ～ ’18), 개소당 5백만원

3) 멜론

① 멜론 고품질품종 채종포 조성 : 20a

- 사업비 : 20백만원(‘15 ～ ’16)

- 사업내용: ‘전남6호’(전라남도농업기술원 육성 유망품종)채종

② 멜론 유기재배 : 80a(개소당 10a), 8개소

- 사업비 : 80백만원(‘15 ～ ’18),개소당 10백만원/사업내용 : 유기재배 연구

③ 멜론 가공품 연구

- 사업비 : 20백만원(‘15 ～ ’16)/ 사업내용 : 기능성 즙 개발(석류, 도라지 등 첨가)

⇒  지구온난화 등 기후변화대응 틈새작목을 고소득 특화작목으로 정착

지역특화 유망 작목 명품화로 농산물 안전성 확보 및 고소득 창출

또한, 쌀, 무화과, 영암배, 대봉감, 멜론, 고구마 등

영암농특산물 공동 마케팅을 추진하겠습니다.

그동안 무분별하고 난립한 특산물 마케팅을

공동마케팅으로 추진하여 전문화와 효율화를 통해

영암 농산물 이미지 제고에 힘쓸 것입니다.

영암 농·특산물 공동마케팅 추진

주력품목 : 쌀, 무화과, 대봉감, 고구마, 배, 멜론

추진방법 : 농업인 → 생산, 농협 → 유통, 행정 → 예산 지원

사 업 비 : 1,200백만원(군비 600, 자담 600)

사업내용 : 공동마케팅활동비, 포장재 박스, 택배비 지원 등

1) 추진시기 : 2014. 11월부터 실시

2) 추진체계

영암군 주관(예산 지원 ·홍보 전략 수립 실행 등)

사업주체는 품목별로 쌀(영암군농협통합RPC), 무화과(삼호농협),

대봉감(금정농협), 고구마(서영암농협), 배(신북농협), 멜론(도포농협) 등

3) 추진방법 : 합동 직거래를 통한 공동 판매 및 홍보물 제작,

남도장터, 우체국 남도마켓 등 B2B를 통한 판로개척

⇒  우수 농특산물의 공동마케팅 전략 강화로 영암 농산물 이미지 제고

세계 제일의 조선 클러스터 및 기업하기 좋은

명품 산단으로 혁신하고자 합니다.

특히 업종 다각화 및 우량기업을 유치하여

대불 산단의 고도화를 꼭 이루도록 하겠습니다.

이는 인구유입과 지방재정의 확보에 필수 요건입니다.

대불산단의 업종 다각화 및 우량기업 유치

❍ 혁신산단 사업 추진 : ‘18년까지 16개 사업, 1,463억원

❍ 고부가가치 산업 육성을 통한 업종 다각화 및 우량기업 유치

- 대불산학융합지구 조성사업, 해양케이블시험연구센터 구축사업 등

❍ 산학연 연구기관과 연계 클린산업 육성을 통한 신규 일자리창출

- 대불산학융합본부의 선취업․후진학과정,

목포해양대교의 녹색해양기자재인력양성과정 등 연계

- 현대삼호중공업, 대한조선 등 대형조선소 직업훈련원과 일자리연계

또한 축제의 내실화로 인한 지역경제의 활성화입니다.

단순 우리들만의 축제에서 벗어나 관광객에게

독특한 영암을 선보일 수 있는 축제로 거듭나고자 합니다.

음식품 개발이나 관광코스 개발 등 아직 초기 단계이지만 우리가 영암관광의 르네상스를 일으키기 위해서는

반드시 거쳐야 할 일임에는 틀림없습니다.

마지막으로 복지 영암입니다.

잘 사는 영암 그리고 행복한 군민을 위해서

필요한 것은 복지입니다.

복지는 이제 단순히 먹고 사는 것만이 아니

큰 의미의 복지를 이야기합니다.

교통이나 문화, 교육 등 이제는 빵뿐만이 아니라

장미도 원하는 시대에 우리는 살고 있습니다.

65세이상 효수당 지원

대상 : 만 65세 이상 노인(13,270명 : ‘14년 8월현재), 월 50,000원 지원

❍ 조례개정 : 영암군 장수수당 지급조례→ 영암군 효 수당 지급조례(2015년까지)

- 수당명칭, 지급대상, 지급액, 지급시기 등

❍ 단계별 지급 : 연도별 대상자 확대 지급(2016∼2018년)

- 70세 이상 월 3만원('16년) → 65세 이상 월 3만원(‘17년) → 65세 이상 월 5만원(’18년)

※ 장수수당 지급(2015년까지) : 75세이상 노인, 월 30천원, 년 200백만원

⇒ 안정적인 노후생활 보장과 경로효친의 사회적 분위기 조성

100원 택시 운영

군비 2019년까지 약 1,110백만원 소요 예상

❍ 농어촌버스 미운행마을 전수조사(삼호. 신북. 시종. 서호. 미암)완료

❍ 읍면 5개 읍면 39개마을 현장 확인 (9월중)

❍ 관련 조례 제정 : 2014년 11월

❍ 2개 읍면 선정 시범운영 : 2015년 상반기

어린이·청소년·노인 교통비 지원

군비 2019년까지 약 11,553백만원 소요 예상

대상 : 관내 거주 초․중․고등학생, 노인(60세 이상)

- 어린이(초등) 2,785명, 청소년(중․고생) 3,001명, 노인 16,537명

기준 : 군내버스(영암교통, 낭주교통) 이용자

⇒ 통학에 따른 비용부담 절감으로 농어촌학생 교육기회 보장

5일시장, 읍면소재지 이용 편의제공으로 지역경제 활성화 도모

영암군 무한돌봄센터 설립․운영

조직구성 : 6명(팀장 1명, 직원 5명)

운영방법 : 지역내 모든 서비스기관의 기능을 연계한

무한돌봄 센터(팀) 설립, 운영

❍ 설립방법 : 기존 “희망복지지원팀”→“무한돌봄센터(팀)”으로 개칭

❍ 운영인력 : 6명(기존인력 5명 + 확충인력 1명)

❍ 인력구성 : 기존인력(팀장, 8급 1명, 9급 1명, 사례관리사 3명)+

확충인력(8급 1명)

명문고 육성을 위한 지원

내용 : ‘14 ～ ’18(5개년), 고등학교 6개교(인문계 4, 전문계 2)

지원방법 : 명문ㆍ좋은 학교별 학생 수 비례 차등 지원

※ 기존 군비 지원 사업과 공약사업 연동 추진

사업비 : 5,192백만원[군비(52%) 2,702 장학기금(48%) 2,490]

❍ 명문학교 육성 특별지원 : 인문계 4개교, 200백만원(군비)

- 심화 보충학습, 특기적성 수업, 진학 학습지도, 신입생 유치 등

❍ 좋은 학교 육성 지원 : 전문계 2개교, 40백만원(군비)

- 기능인 육성을 위해 자격증 취득, 기능대회 실습 등

❍ 왕인아카데미 운영 : 인문계 4개교, 350백만원(군비)

- 입시전문 학원 강사를 배치 : 6과목(16명)

❍ 우수학생 영암군민장학회 장학금 지원 : 450백만원(장학기금)

초․중․고 교육경쟁력 강화를 위한 지원,

영어 원어민 초등학교 파견 확대,

초등학교 방과 후 학습비 무상지원,

평생교육학습센터 설립 및 지원,

어린이․여성보호를 위한 CCTV설치 및 통합관제센터 구축 등

사람다운 사람을 길러내기 위해

인간 중심의 교육정책을 펼쳐나가겠습니다.

앞으로 4년 동안 정말 해내야 할 일들이 많습니다.

이럴 때야말로 이장님 여러분의 협조가

간절히 필요할 때입니다.

민선 6기 동안 여러분의 열렬한 성원과

지지를 앞으로도 부탁드리겠습니다.

마무리 말씀

아무쪼록 앞으로도 이장님들께서는

마을의 어려운 일은 물론,

소속 마을 발전과 함께

주민들이 편안하고 즐거운 생활을 할 수 있도록

맡은 바 임무에 더욱 노력해 주시기 바랍니다.

우리 군에서도 영암군 발전은 물론,

이장님 여러분께서 일 하시는 데 불편하지 않고,

즐거운 마음으로 일해 나갈 수 있도록

더욱 노력하겠습니다.

다시한번, 오늘 이장단협의회 워크숍에 참석해 주신

이장님 여러분께 감사를 드리며,

늘 건강하시고, 특별히 풍성한 결실의 계절을 맞아,

여러분의 가정과 일터에도

사랑과 기쁨이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.

2014. 9. 16.

영암군수 전동평